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        先进制造业的发展对于推动新型工业化、促进经济高质量发展以及扩大就业具有重要意义。最近,人力资源和社会保障部、工业和信息化部发布了《关于实施先进制造业促就业行动的通知》,提出了一系列措施,旨在支持先进制造业发展,稳定和扩大就业容量,并提升就业质量,以吸纳更多的就业人员,特别是重点群体。这一举措体现了对先进制造业在推动经济发展和就业方面作用的深刻认识,也是对高质量充分就业目标的具体落实。


        先进制造业不仅建立在传统制造业的基础上,还通过吸收和整合人工智能、机械、材料及现代管理技术等高新技术成果,成为具有高科技含量和高附加值的新型制造业。其特点之一是不断吸收高新技术并应用于整个制造过程,具有高技术、高附加值的特征,同时对整个产业升级起到重要的引领作用。据数据显示,截至2022年,全国共有45个国家级先进制造业产业集群,总产值突破20万亿元,初步形成了龙头企业引领、创新能力凸显、规模效应突出、集聚效应显著的集群体系。


        先进制造业的蓬勃发展为就业创造了广阔的空间。据人力资源和社会保障部预测,到2025年,智能制造领域人才需求将达到900万人,而人才缺口预计为450万人。因此,人才短缺已成为制约先进制造业高质量发展的重要因素。同时,先进制造业对从业人员的素质和规模提出了更高要求,具有信息化、智能化、生态化等特点。


        为了促进先进制造业的发展并增加就业,我们需要建立产业发展政策与就业政策的协同联动机制,以确保双方朝着同一方向努力。这意味着以就业为导向来引导先进制造业的空间布局和发展趋势,将稳定和扩大就业作为先进制造业发展的重要目标。同时,应该通过强化财政、税收等政策来支持就业,对于稳定和扩大就业容量的先进制造业企业,应按规定层层落实相关支持措施。此外,建立先进制造业企业名录和人力资源需求清单,并加强对企业在就业创业、社会保障、劳动关系等方面的支持。


        升级先进制造业全链条生态也是至关重要的。这包括开发研制具有自主知识产权的智能制造装备,培育具有全球核心竞争力的先进制造业链主企业,并引导这些企业进行链补链延链,以增强产业链的吸纳能力。同时,将相关企业纳入重点企业用工服务保障范围,并提供及时的劳动用工咨询、招聘信息发布等服务,以满足其用工需求。


        另外,还需要打造新工科建设格局,深化产业链和人才链的融合。这意味着支持创新精神和实践能力强的人才,鼓励提出新思路、新方法,并构建政府主导、企业、职业院校、社会培训机构协同参与的人才培育机制,以促进教育链、人才链、产业链与创新链的有机融合。


        最后,改善先进制造业企业的生产生活条件也是必不可少的。这包括加强用工指导,推动企业改善用工条件,保障职工合法权益,并帮助解决职工的生活诉求,增强基本公共服务的可及性。


        综上所述,通过建立协同联动机制、升级产业生态、深化产业链和人才链融合、打造新工科建设格局以及改善企业生产生活条件等措施,可以有效地拓展先进制造业促就业的空间,推动经济高质量发展与就业扩容提质的良性循环。


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